1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Комментарий к статье 1 СК РФ
1. Нормы ст. 1 воспроизводят и развивают положения ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ об обязательной государственной поддержке (защите) семьи, материнства, отцовства и детства.
Интерес власти к этой, казалось бы, сугубо личной области человеческих отношений продиктован тем, что семья является первичной ячейкой общества, а от крепости общества напрямую зависит благополучие государства. Поэтому в стране узаконен порядок, помогающий строить семью на чувствах любви, взаимопомощи и взаимоответственности ее членов, т.е. предупреждающий от неурядиц, способных омрачить, заглушить эти чувства. Так, СК (в п.1 комментируемой и других статьях) устанавливает:
режим совместной собственности супругов (если они не договорятся между собой об ином);
права и обязанности не только родителей перед детьми и детей перед родителями, но и остальных членов семьи (братьев, сестер и др.);
недопустимость произвольного вмешательства посторонних в дела семьи;
беспрепятственное осуществление ее членами своих прав (например, на содержание, помощь и уход во время нетрудоспособности);
судебную защиту этих прав.
2. В соответствии с п.2 законным считается только брак, заключенный в органах загса. Таким образом, недействителен:
а) брак, совершенный по религиозным обрядам. Из этого правила есть лишь одно исключение: церковный брак признается, если он совершен во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях, т.е. в период, когда там не действовали органы загса (п.7 ст. 169 СК);
б) "гражданский брак", т.е. фактические брачные отношения. По общему правилу никаких правовых последствий (совместная собственность супругов, взаимные алиментные обязательства) такие отношения не влекут. Исключение составляют фактические брачные связи, существовавшие до июля 1944 года, которые - при определенных обстоятельствах - могут быть признаны в качестве зарегистрированного брака (см. коммент. к ст. 10);
в) брак, заключенный по нормам иностранного семейного права, если их содержание противоречит публичному порядку РФ (о понятии "публичный порядок" см. коммент. к ст. 167).
3. Пункт 3 комментируемой статьи содержит следующие принципы, в соответствии с которыми регулируются семейные отношения:
а) добровольность брачного союза мужчины и женщины, достигших брачного возраста, - независимо от согласия или несогласия иных лиц;
б) равенство прав супругов в семье (выбор рода занятий, места жительства и т.п.);
в) разрешение внутрисемейных вопросов (воспитание детей, расходование общих средств, распоряжение общим имуществом) по взаимной договоренности;
г) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благополучии и развитии. Это значит, что в России каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье (кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка). Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы). Дети, оставшиеся без родительского попечения, передаются в первую очередь на усыновление, а если это невозможно - под опеку (попечительство) или в приемную семью; и лишь в последнюю очередь - в соответствующие воспитательные учреждения;
д) приоритетная защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Этот принцип развернут в целом ряде норм СК (ст. 54-60 - о личных неимущественных и имущественных правах несовершеннолетних, ст. 80, 87, 90, 93-98 - о правах нетрудоспособных).
4. Нормы п.4 ст. 1 основаны на положениях ст. 19 Конституции РФ, которые гарантируют равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и др. Следовательно, можно говорить еще об одном принципе - равноправии граждан в семейных отношениях.
В то же время возможны ограничения, когда это необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи или иных лиц, - но только на основании федерального закона. Так, согласно ст. 73 СК отец или мать, которые не выполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, жестоко обращаются с ним и т.п., могут быть лишены родительских прав (т.е. ограничены в семейных правах).
Консультации и комментарии юристов по ст 1 СК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 1 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.