1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Комментарий к статье 78 СК РФ
1. Комментируемая статья обязывает суд привлекать органы опеки и попечительства к участию в разбирательстве всех споров, связанных с воспитанием детей (даже если в конкретной статье об этом не говорится). Это споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК); об осуществлении родительских прав лицом, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК); об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников (п.3 ст. 67 СК); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного акта (п.1 ст. 68 СК); о возврате опекунам (попечителям) ребенка от любых лиц, удерживающих его без законных оснований (п.2 ст. 150 СК); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного акта (п.3 ст. 153 СК); о лишении родительских прав (п.1 ст. 70 СК); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст. 72 СК); об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК) и др.
2. По ряду дел данной категории орган опеки и попечительства вправе сам обратиться в суд с иском. Это дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК); ограничении родительских прав (ст. 73 СК); отмене усыновления (ст. 142 СК).
3. Независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов детей, орган опеки и попечительства должен обследовать условия жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представить суду соответствующий акт и основанное на нем заключение по существу спора; это заключение подлежит оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом этого органа (п.3 Постановления N 10).
4. В разбирательстве дел о лишении, ограничении, восстановлении родительских прав участвует (наряду с органами опеки и попечительства) прокурор.
5. Верховный Суд РФ разъяснил: суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории (т.е. связанные с воспитанием детей) факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на это, вынося частные определения в адрес соответствующих органов и организаций (п.21 Постановления N 10).
Консультации и комментарии юристов по ст 78 СК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 78 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.